全國(guó)人(rén)大代表宮明(míng)傑談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)：聚焦三農(nóng)，加強政府引導作(zuò)用

今年(nián)全國(guó)兩會期間(jiān)，全國(guó)人(rén)大代表、龍大集團董事(shì)長(cháng)宮明(míng)傑圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)發展帶來(lái)建議(yì)。他(tā)表示，農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)龍頭企業(yè)是建設“農(nóng)業(yè)雙體(tǐ)系”的(de)重要橋梁和(hé)紐帶。在實踐中，龍頭企業(yè)所代表的(de)市(shì)場(chǎng)需求與目前農(nóng)業(yè)經營的(de)實際情況之間(jiān)存在着一些矛盾，需要以政府為(wèi)主導，在政策引導、資源協調、準入監督等方面進行宏觀把控。

政府主導宏觀把控

今年(nián)發布的(de)中央“一号文(wén)件(jiàn)”将加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)，作(zuò)為(wèi)新發展階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的(de)重中之重。“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)的(de)核心，是構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)體(tǐ)系和(hé)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經營體(tǐ)系建設。”宮明(míng)傑告訴記者，農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)龍頭企業(yè)一頭連着農(nóng)民(mín)，一頭連着市(shì)場(chǎng)，是建設“農(nóng)業(yè)雙體(tǐ)系”的(de)重要橋梁和(hé)紐帶。在實踐中，龍頭企業(yè)所代表的(de)市(shì)場(chǎng)需求與目前農(nóng)業(yè)經營的(de)實際情況之間(jiān)存在着部分矛盾，主要表現(xiàn)在土(tǔ)地(dì)供需、科(kē)技(jì)應用和(hé)品牌培育等方面。

記者注意到，龍大集團早在上(shàng)世紀90年(nián)代初期，就積極順應農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)的(de)發展趨勢，探索打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發展新模式，加快推進食品加工(gōng)向食品制造轉型。如引領農(nóng)業(yè)産業(yè)結構轉調、積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技(jì)術、加快農(nóng)業(yè)生(shēng)産方式轉變等。

對(duì)于農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)的(de)發展，宮明(míng)傑表示，由于部分矛盾和(hé)問(wèn)題牽涉面廣、解決難度大，單純靠市(shì)場(chǎng)化(huà)手段無法解決，所以需要以政府為(wèi)主導，在政策引導、資源協調、準入監督等方面進行宏觀把控。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

在宮明(míng)傑看(kàn)來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的(de)基礎是規模化(huà)、标準化(huà)、機(jī)械化(huà)的(de)種植基地(dì)，而現(xiàn)在的(de)大部分土(tǔ)地(dì)還(hái)是一家(jiā)一戶種植，即便是有(yǒu)小(xiǎo)部分的(de)家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)和(hé)以村(cūn)為(wèi)單位的(de)農(nóng)業(yè)合作(zuò)社，其規模和(hé)産量也都(dōu)較小(xiǎo)，很(hěn)難滿足龍頭企業(yè)的(de)需求；另一方面，高(gāo)品質的(de)種植基地(dì)需要投入大量資金(jīn)進行配套改造和(hé)土(tǔ)壤改良，這(zhè)也是小(xiǎo)型經營主體(tǐ)難以承受的(de)。

“我建議(yì)以政府為(wèi)主導，通(tōng)過成立農(nóng)業(yè)投資公司等形式，整合分散的(de)家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)和(hé)小(xiǎo)型農(nóng)業(yè)合作(zuò)社資源，規劃流轉成有(yǒu)規模的(de)土(tǔ)地(dì)。”宮明(míng)傑表示，政府可以借鑒工(gōng)業(yè)園區(qū)的(de)建設經驗，做好(hǎo)農(nóng)業(yè)基礎設施配套，打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。

強化(huà)科(kē)技(jì)支撐

“科(kē)技(jì)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)的(de)核心關鍵。”宮明(míng)傑介紹，在實踐中農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)應用存在兩個(gè)突出問(wèn)題：一是農(nóng)産品加工(gōng)企業(yè)由于以往的(de)技(jì)術門檻較低(dī)，因此在研發技(jì)改方面缺人(rén)才、缺信息、缺經驗；二是企業(yè)的(de)研發技(jì)改成果極其容易被仿造，嚴重挫傷企業(yè)的(de)創新研發意願。

為(wèi)此，宮明(míng)傑建議(yì)政府定期組織相(xiàng)關高(gāo)校(xiào)、科(kē)研單位、專業(yè)廠(chǎng)商等，一對(duì)一、點對(duì)點地(dì)與重點龍頭企業(yè)深入交流，與企業(yè)共同制定年(nián)度的(de)技(jì)術攻關和(hé)員(yuán)工(gōng)培訓計(jì)劃，為(wèi)企業(yè)解決實際問(wèn)題、提升技(jì)術水(shuǐ)平；同時(shí)幫助企業(yè)提高(gāo)知識産權的(de)保護意識，加大對(duì)知識産權侵權案件(jiàn)、競業(yè)避止案件(jiàn)的(de)查處力度，讓企業(yè)敢投入、願投入。

速豹新聞網·山東商報記者 丁一凡